踐行“兩山”論，需要各地結(jié)合不同的實(shí)際情況。怎樣統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)？這既需要理論也需要實(shí)踐，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平在安吉縣余村考察時(shí)提出“兩山”論：“綠水青山就是金山銀山。”此后，習(xí)近平總書(shū)記又多次闡述了“兩山”論，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。這一科學(xué)論斷深刻闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)。筆者結(jié)合對(duì)各地調(diào)研的情況，從以下兩方面闡述“兩山”論及我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐途徑。
第一，“兩山”論的落腳點(diǎn)是可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展在中文里有不同說(shuō)法，如在中國(guó)臺(tái)灣就用永續(xù)發(fā)展。1958年，周恩來(lái)總理就提出了“永續(xù)發(fā)展”這個(gè)詞。綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展等概念強(qiáng)調(diào)的也是人與自然和諧發(fā)展，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境兩個(gè)基本國(guó)策，解決當(dāng)前發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不和諧、不可持續(xù)問(wèn)題。因此，筆者認(rèn)為，“兩山”論與綠色發(fā)展、生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展等概念的本質(zhì)是一樣的。
金山銀山就是財(cái)富，是GDP，是發(fā)展。為什么說(shuō)“兩山”論的落腳點(diǎn)要落在金山銀山上？實(shí)際上是指明了保護(hù)與發(fā)展兩方面的關(guān)系——既要在保護(hù)中發(fā)展，更要在發(fā)展中保護(hù)。發(fā)展與保護(hù)是一對(duì)矛盾又辯證的關(guān)系，如果沒(méi)有綠水青山，就沒(méi)有金山銀山。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以形象地比喻為爬山，人在山腳下的時(shí)候常常吃不飽飯，首先是想砍柴燒，砍柴燒就會(huì)破壞生態(tài)。這就是世界銀行報(bào)告中提到的，會(huì)陷入“越砍越窮，越窮越砍”的惡性循環(huán)。這就是說(shuō)，發(fā)展會(huì)呈一個(gè)倒U字形的曲線(xiàn)。
當(dāng)我們爬上山坡的時(shí)候，看到了美好的風(fēng)景，就明白這是我們現(xiàn)在的需要也是未來(lái)的需要。那么，怎樣才能把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山？應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展路徑，這就是“兩山”論的落腳點(diǎn)。當(dāng)然，這需要保護(hù)與發(fā)展的協(xié)調(diào)、發(fā)展與保護(hù)的平衡。
第二，“兩山”論是可持續(xù)發(fā)展理論的一個(gè)新高峰。
目前，國(guó)內(nèi)研究“兩山”論的著作、文章很多。對(duì)于理論與實(shí)踐的關(guān)系，筆者以為有兩點(diǎn)非常重要：一是如果理論不是來(lái)自實(shí)踐，往往會(huì)成為空洞的理論；二是如果實(shí)踐缺乏理論的指導(dǎo)，會(huì)成為盲目的實(shí)踐。中國(guó)有句俗話(huà)講：“摸著石頭過(guò)河。”當(dāng)然，在摸著石頭過(guò)河的過(guò)程中，要明確方向，更要達(dá)到可持續(xù)的彼岸。
可持續(xù)發(fā)展是什么？是理論、實(shí)踐、過(guò)程、目標(biāo)。不同的人會(huì)從不同角度去理解“兩山”論，核心可以理解為可持續(xù)發(fā)展。“兩山”論與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)，當(dāng)然更需要用老百姓可以理解的話(huà)解讀。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“綠水青山就是金山銀山”的論斷就有很精辟的說(shuō)法，如在浙江任省委書(shū)記時(shí)說(shuō)“綠水青山就是金山銀山”；在2016年全國(guó)兩會(huì)期間參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)指出，“冰天雪地也是金山銀山”。這句話(huà)的本質(zhì)是，在發(fā)展中我們要將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
在可持續(xù)發(fā)展理念形成過(guò)程中，有幾個(gè)具有里程碑意義的重大事件。1972年，在斯德哥爾摩召開(kāi)了第一次聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議，通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議宣言》和《行動(dòng)計(jì)劃》，宣告了人類(lèi)對(duì)環(huán)境的傳統(tǒng)觀念的終結(jié)，達(dá)成了“只有一個(gè)地球”、人類(lèi)與環(huán)境是不可分割的“共同體”的共識(shí)。第二個(gè)里程碑是1992年的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，提出了人類(lèi)“可持續(xù)發(fā)展”的新戰(zhàn)略和新觀念：人類(lèi)應(yīng)與自然和諧一致，可持續(xù)地發(fā)展并為后代提供良好的生存發(fā)展空間；人類(lèi)應(yīng)珍惜共有的資源環(huán)境，有償?shù)叵虼笞匀凰魅 ＿@是以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在理論上經(jīng)過(guò)碰撞、爭(zhēng)論、協(xié)調(diào)之后形成的新概念。之后，世界各國(guó)為全球可持續(xù)發(fā)展做了很多工作，2016年1月1日，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》正式啟動(dòng)。
實(shí)際上，每個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)不一樣，每個(gè)地方的實(shí)際情況更不一樣。如何將可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)實(shí)踐是需要我們探索的，在探索實(shí)踐過(guò)程中又可以形成可復(fù)制、可推廣的模式。
在研究生態(tài)文明相關(guān)問(wèn)題時(shí)，筆者曾到某省調(diào)研，在調(diào)研過(guò)程中有人問(wèn)，我們這個(gè)地方到處是綠水青山，能否告訴我們?cè)趺崔D(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山？當(dāng)我們到浙江去調(diào)研時(shí)，很少有人提出這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檎憬趯?shí)踐中已經(jīng)探索出很多將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的辦法。比如在習(xí)近平總書(shū)記最早提出“兩山”論的安吉，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)發(fā)展形成特色的生態(tài)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品及生態(tài)旅游等，這些工作的核心實(shí)際上是將當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。綠水青山是南方常見(jiàn)的景象，比如在福建、江西等地，植被覆蓋率高可以達(dá)到60%以上，但是在西北一些地方就看不到綠水青山，比如青海，那里的植被覆蓋率僅百分之幾。當(dāng)然，西北地區(qū)有自身的優(yōu)勢(shì)，那里光熱資源好，風(fēng)能、太陽(yáng)能在西北地區(qū)發(fā)展很快。因此，怎樣統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)？這既需要理論也需要實(shí)踐，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
比如，“農(nóng)家樂(lè)”到處都有，但發(fā)展模式各不相同：1.0版的“農(nóng)家樂(lè)”是吃土菜，2.0版是在吃土菜的基礎(chǔ)上增加了住宿，3.0版是將“農(nóng)家樂(lè)”做成一條街，4.0版則成為高端旅游。將來(lái)，還會(huì)有5.0版的“農(nóng)家樂(lè)”，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+等可以有很大發(fā)展空間。此外，像綠色有機(jī)食品，新能源與可再生能源的發(fā)展，太陽(yáng)能加上養(yǎng)魚(yú)或種植形成光伏+產(chǎn)業(yè)等，都可以成為一些地方的發(fā)展模式。（據(jù)中國(guó)環(huán)境報(bào)）
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