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【職代會專欄】解讀工會法

2016-12-03

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，企業在重大決策上要聽取職工意見。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權，充分調動工人階級的積極性、主動性、創造性。涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

小編怎么聽著有點耳熟呢？這不就是《工會法》的內容嗎？溫故而知新，下面小編就帶各位看官重溫《工會法》。

1、企業是否有義務建立企業

從國家立法層面來說，企業工會是企業員工自愿組建的組織，而企業本身并不是組建工會的主體，也沒有建立工會的法定義務。但是，企業不得阻撓和限制員工建立工會，否則將可能受到勞動行政部門的處罰。（具體案例：參見全總攻陷沃爾瑪）

當然，某些地方規定對企業建立工會進行了強制性要求。例如《內蒙古自治區實施<中華人民共和國工會法>辦法》第五條就明確規定，凡在自治區行政區域內的企業、事業單位、機關團體均應依法建立工會。

2、企業工會成立后是否有義務取得法人資格

《工會法》規定：基層工會組織具備民法通則規定的法人條件的，依法取得社會團體法人資格。由此可推出，企業工會成立后，經過一定的程序，是可以取得社會團體法人資格，但取得法人資格并不是強制性義務。

在具體的法律實務中，企業工會向上級工會申請建立工會后，可以選擇是否進行社會團體法人資格登記。但是一般而言，有會員25人以上，建立了工會委員會的企業工會，是需要進行法人登記的，取得法人資格后，才能開設獨立的銀行賬戶，管理工會經費。（各位看官可以思考一下，行業工會聯合會在法律層面的重要意義）

3、取得法人資格的企業工會有哪些權利

取得法人資格的企業工會屬于社會團體法人，根據我國民法相關規定，社會團體有自己的財產和經費，能夠獨立地享有民事權利、承擔民事責任。

根據我國民政部和國家工商行政管理局地有關規定，取得社團法人資格地企業工會可以以為員工謀利益為宗旨，投資設立企業并進行營利性活動，并將該盈利返還給工會。在實踐中，有些企業通過工會持股地方式向員工實行股權激勵計劃。（雖然法律沒有明確規定工會可以持股，但也沒有明文規定予以禁止。從實踐上看，持股會只要以工會名義辦理有關手續并以工會社團法人的名義對外承擔責任，就可以得到認可。）

4、誰有權監督工會經費的使用

雖然企業是工會經費的繳納主體，但是工會經費具有獨立性，企業無權干涉或者監督工會經費的使用。根據《工會法》的規定，工會應當建立預算、決算和經費審查監督制度。其中，工會收支由工會委員會管理，實行由工會委員會集體領導、工會主席負責的制度。此外，同級工會的經費審查委員會、會員大會、會員代表大會及上級工會都有權利監督工會經費的使用情況。

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